搬石头砸自己的脚！？外媒：美国301条款未能提振本土服装行业竞争力

2023年3月，美国国际贸易委员会（USITC）发布了301条款对美国从中国进口产生的经济影响这一官方评估结果。委员会使用了2017年1月至2021年12月的月度贸易数据进行估算。

美国国际贸易委员会目前只提及301条款的直接影响，即关税如何影响受301条款所约束的产品价格、生产和贸易，以及与这些进口产品直接竞争的本土产品。

关于301条款产生的整体影响，美国国际贸易委员会指出，对中国商品征收关税导致美国进口商支付的价格上涨，但中国企业的出口商价格基本没有变化。结果便是，美国进口商从中国进口的产品数量有所减少，导致进口价值大幅下降，这一变化又导致与中国进口产品竞争的美国本土产业的产量和价格均相继上涨。

美国国际贸易委员会还评估了301条款对裁剪缝制类服装行业的具体影响。

美国国际贸易委员会官方表示，首先，301条款关税损害了美国从中国进口的服装。美国国际贸易委员会估计，2019年美国从中国进口的机织服装下降了14.7%，但由于301条款，这一数据在2020年和2021年下降了近40%。然而，美国国际贸易委员会没有解释为何美国从中国的进口数据突发转折。

其次，据美国国际贸易委员会估计，由于301条款，美国从中国以外来源进口的机织服装在2019年增长了7.1%，这一数字在2020年和2021年分别增长了24.8%与25.2%。相比之下，301条款只让美国本土同期的机织服装产量平缓增长，涨幅仅为6.3%。

实际的贸易和生产数据进一步显示，美国机织服装从中国以外来源的进口价值，从2018年的553亿美元增加到2021年的612亿美元，涨幅为10.7%。同期，美国国内机织服装销售额从74.9亿美元下降至73.8亿美元，降幅为1.4%。换句话说，目前并没有明确的证据表明301条款提振了美国国内的机织服装生产。

第三，301条款让进口的机织服装变得更加昂贵。一方面，美国国际贸易委员会发现，由于301条款，2019年从中国进口的美国机织服装价格上涨了4.4%，这一数据在2020年与2021年分别上涨了14.7%与14.5%。另一方面，301条款导致美国从其他国家进口机织服装的成本有所增加。同时，2018年至2021年，美国从来自中国以外的国家进口的机织服装价格上涨了3.2%。